參加第 18 屆「國際有機農業運動聯盟大會」側記（上）

作者：陳義松（明道大學／精緻農業學系）；陳永松（宜蘭大學／生技與動科系暨有機產業發展中心）

第 18 屆「國際有機農業運動聯盟大會」（18th IFOAM OWC）及「會前發表會」（Preconference）於 2014 年 10 月 11 日至 17 日在土耳其的伊斯坦堡舉行；主辦單位為土耳其的「支持生態生活的小麥協會」（Bugday Association For Supporting Ecological Living）（以下簡稱為：「小麥協會」）。此組織充分的展現出親和力，不論與 IFOAM、土耳其政府及國際間參加大會的單位，皆聯繫良好。此次參加 OWC 大會者，來自 79 個國家計 839 人。其中亞洲的印度、韓國、中國大陸、菲律賓等，每一國家皆有代表 20 位左右；台灣代表，僅有筆者兩位參加。

「家庭農業論壇」

10 月 11 日及 12 日，在伊斯坦堡的葉迪特佩大學（Yeditepe University）舉辦會前會。

由於我們 11 日才抵達，所以當日稍事安頓後，僅參加第二日的「會前會」。第二日，第一作者參加了「家庭農業論壇」；第二作者參加了僅有早上場的「有機水產會前會」，下午就改到「家庭農業論壇」。「有機水產會前會」，主要探討目前歐盟地區有機水產規範的修訂議題。因還有幾個爭議性的問題待釐清，對此將另文探討。其中「家庭農業論壇」，是配合今年聯合國的「家庭農業年」，特別介紹家庭農場的運作及整合。以下擇要摘錄「家庭農業論壇」中各分享人的重點，以供參考：

來自非洲盧安達的演講者，提到該國的農村家庭農場、及公平交易的發展問題：有60%的家庭，僅靠自身農業生產並無法滿足日常必需品，仍需向外採購，予以補足農作生產不足部份。然而農民需要糧食、也需補充其他日常物品。除農民的農作生產收入，還需整合產品銷售，以取得較合理價位。非洲面對的問題，包括：應付氣候變遷，改善栽培技術及多樣性經營，投資者的意願，社會大眾的瞭解，及政府的協助等。解決之道，在於要妥善利用土地、水資源、生產、市場銷售，以合作方式，包括：產品銷售及必需品的聯合採購方式，來降低中間商的層層剝削。

厄瓜多代表提出利益相關者要聆聽、以及相互間的合作；嘗試改變教學方式，引導社區以簡單易懂方式，改變農民及社區來推動有機農業及合作關係。

來自印度的一個非營利機構（未記名稱），協助三個印度香米／Basmati 生產計畫。高品質產品，透過教育逐步發展與建立起農民組織，如：生產班推動生產農民合作社的有機驗證；目前已有 200 位農戶，通過印度香米的驗證。透過農民與研究人員的直接對話、透過推廣體系，發展在地市場、生產成本降低；亦透過外銷系統銷售香米，農民收益提高，也兼顧環境保護。

另外值得分享的，是一個由 500 位農民組成團體的成功案例。其中每位農民約僅有農地 0.5-2 公頃之間，但藉由集體領導方式，加強生產及市場經營，農民提高產量。後來逐漸擴大到 2000 位農民，分成 80 個生產班；每班大約有 25 位農民。首先選出 12 位領導中心人員，每四個人管理一班，共三班。然後再由每班 12 位，再管理三班。最後產品的統籌加工、包裝、銷售等過程，皆由 NGO 工作人員來訓練、培力農民操作。操作原則，是整體運作需要透明化，使參與農戶瞭解整個經營過程，提高農民參與意願。

分組討論

在以上的地區報告結束後，安排與會者針對有興趣的主題，到不同教室進行分組討論。以下是各組的成果分享：

第一個小組，討論有機農業的永續性。如何從恢復的土壤及水源，來生產糧食及纖維作物（如棉花）？而且必須是來自恢復的土壤及海洋所生產出清潔、安全的健康食物。為扭轉現況，需要恢復過去世界的有規律性、季節性雨量，來滋養綠色植物，妥善計畫進行草原放牧擴大的趨勢，以及涵括永續性的有機農業，包括社會、文化、政治、經濟及環境等各層面。

IFOAM 將加強各國及國際的高端生物科技發展策略，以執行有機精神所注重的永續性、及農業復育。有機農業 40 年來推動：健康的食物，來自健康的土壤。有機農業的願景，是：小農仍有經濟上的壓力，需有公平交易提高價位，同時照顧到環境保育。但從社會觀點視之，仍看到有機農業的一些缺點。如低收入的田間工人，有機生產技術不穩定，多數小農無健全的家庭照顧及退休制度等。但也有一位在紐約的有機工作者，30 年來持續推動社區支持型農業（CSA），目前已取得較好的社區人為照顧。

第二個小組，談到印度約有 6 萬農民，參與 8 萬公頃的團體有機農業耕作。但從事永續性及革新的有機農業，其對環境、人類、文化、城市、國家的影響為何？又要如何繼續生存下去？其中也須處理整體的問題，包括土壤、水、空氣，這些必須是健康的留給下一代。

第三個小組，是來自聯合國「糧農組織」（FAO）的講者。他談到現在的有機農業發展，仍限在一個很小的範圍，僅佔全世界 2%市場。永續性及革新的農業，應是注重環境及社會公平，須要求加強社會合作的責任，如包括：綜合環境、彈性經濟、社會福利和優良的公平交易，以配合永續供應鏈之執行。整體上，需有較好的溝通方式。有機農業，提供了以經濟與環境和諧、保護人類健康的經濟發展的可能性。一般人可主動的來體會環保的重要性，這可擴大為全球性的活動要項。

第四個小組，是討論畜牧業的發展：這也與土壤、作物、動物、人類及環保系統息息相關。永續性的發展，是生產優良品質的畜牧品。這些與產品提升、氣候變遷研究，育種動物福利，飼料和飼養策略均互相關連。

「國際有機農業研究學會」（ISOFAR），是聯結科學研究與有機農業生產的橋樑；從科學方面去探討有機農業、並分享國際上有機農業的研究成果。在冰河期過後 12000 年來，地球上的生物靠農業而生存。如今農業仍是地球上生物直接或間接食物鏈的依靠。在全球 72 億人口中，有 44 億是鄉村人口；是城市的 1.53 倍。2012 年，在 164 個國家中，有88 個取得有機農業立法。國際有機農業的研究，目前集中由 2005 年成立的 ISOFAR 負責。

本文第二作者（陳永松），一直是該組織的會員。

韓國的案例

韓國推動城市有機農業的案例，值得推介。2006 年開始利用本地原生種子，將浪費的食物再利用；透過訓練，讓城市農民學習從事有機農業技術、資材。把城市的農民帶到鄉村，參觀有機農場、學習經營方法，希望城市農民支持有機農業的發展。城市的農民，是購買有機產品的重要成員。如果他們瞭解有機農業的經營理念，將有助於提高購買產品及在地消費。

利用即將丟棄的食物，集中起來做堆肥。這需要較多的農民參與，才能取得更多的廢棄食物，製作堆肥。之後再回歸於農地提高生產。本地種子先由城市推廣，然後轉回鄉村由農民種植；也利用過去的農民經營方式配合原生種子，推動循環型有機農業。

IFOAM 的亞洲有機農業分會（韓國）執行長也報導一個成功的經營案例：韓國的Hansalin 是 1986 年成立的一個有機穀物小商店。但已逐漸轉變為當今一個具有規模的有機農民及消費者聯盟；每年營業額高達三億美元。透過網路銷售，成為南韓最大有機消費者合作社，擁有 120 萬消費者。農民與販售經營者互相信任，簽契約生產，不經中間商，相互訂出合理價位。消費者可定期參觀生產農場，取得相互信任。

Hansalin 的生意越做越大，將收益的一部分提供學校，推動免費有機餐。經營產品包括本地食物及畜產品，還有副產品的再利用。Hansalin 公司關注福島核災的被害者，希望可找出不須用核能的替代能源。此外也義務教導學校如何食用健康食品，不使用對健康有害的即溶或加工食品。

韓國因受自由貿易的影響，及慣行農業對郊區及環境的破壞，市場有萎縮現象。為緩和市場萎縮，因此擬定幾個工作方向：

保持穩定、合理的農產品價格。
提供消費者安全農產品。
類與大自然的和平共存。
消除中間商及零售商行銷，降低中間費用，保證合理價格。

Hansalin 擁有 130 家商店，2000 位契作農戶，350,000 消費家庭，120 萬消費者。該公司有 1900 種產品，包括農產、漁產及畜產；如稻米、雜糧穀物、蔬菜、水果、果醬、核果類、豆腐麵條、丸類和小吃、畜產、海產、化妝品、友善洗潔劑、廁所用品和書本等。但不賣咖啡和糖。Hansalin 仿 IFOAM 自創安全產品：